Piše: M.M.
Kada govorimo o izborima, većina građana pomisli samo na jednu stvar: glasanje. Međutim, demokratski proces je mnogo širi. Pored toga što daje svoj glas, svaki građanin može – i treba – da preuzme aktivniju ulogu. To uključuje i posmatranje izbornog procesa.
Veza između izlaznosti i legitimiteta izbora
Visoka izlaznost nije sama sebi cilj, ali jeste jedan od najpouzdanijih pokazatelja legitimiteta izbora. Kada veliki broj građana izađe na birališta, rezultat ima veću težinu, a pobednik može sa pravom da tvrdi da predstavlja volju većine. Nasuprot tome, niska izlaznost otvara prostor za sumnje: da li bi ishod bio drugačiji da je glasalo više ljudi? Da li mali broj izašlih birača zaista odražava stav celokupnog društva?
Ovo nije samo lokalna pojava, već globalni trend koji zabrinjava međunarodne institucije. Prema najnovijem izveštaju Stokholmskog instituta za demokratiju i izbornu pomoć (International IDEA), globalni prosek izlaznosti birača opao je za čak 10 procenata u poslednjih 15 godina – sa 65,2 % (2008) na 55,5 % (2023). Ovaj pad nije bezazlen. Kako navode u svom izveštaju Stanje globalne demokratije 2024, svet se suočava sa krizom verodostojnosti izbora, pri čemu skoro jedna trećina izbora širom sveta biva osporena na neki način.
Izlaznost direktno utiče na to kako će međunarodna zajednica gledati na izbore, ali i na to koliko će sami građani poštovati donete odluke. Kada izlaznost padne ispod kritične tačke, vlast može formalno biti izabrana, ali joj nedostaje ono najvažnije – moralni autoritet.
Zašto pasivnost pogoduje zloupotrebama
Pasivnost građana je plodno tlo za nepravilnosti. Kada je malo posmatrača, kada su biračka mesta prepuštena sama sebi, mogućnosti za manipulaciju rastu. Kupovina glasova, brisanje birača sa spiskova, ubacivanje lažnih listića, pritisak na biračko mesto – sve su to prakse koje lakše prolaze tamo gde nema dovoljno očiju koje gledaju.
I zato pasivnost zapravo aktivno pomaže onima koji žele da nameštaju rezultate, a ako na to dodate i nisku izlaznost, svaki namešteni glas ima još veći značaj.
Razlika između glasanja i aktivnog učestvovanja
Glasanje je temelj, ali je posmatranje temeljni osigurač. Kada glasate, vi utičete na rezultat. Kada posmatrate, vi utičete na proces. Posmatrač na biračkom mestu proverava da li su biračke kutije pravilno zapečaćene, da li se spiskovi vode uredno, da li glasači imaju omogućenu tajnost glasa, da li se brojanje obavlja transparentno. On može da zabeleži nepravilnost i da je prijavi – što često sprečava dalje zloupotrebe.
Drugim rečima: građanin koji samo glasa učestvuje u sistemu. Građanin koji i posmatra štiti sistem. Obe uloge su neophodne, ali značaj posmatranja često nije dovoljno naglašen.
Kako pojedinac pravi razliku
Možda deluje da jedna osoba ne može mnogo da promeni. Međutim, praksa pokazuje suprotno.
Lokalni izbori, održani 29. marta ove godine, pokazali su da su upravo obučeni građani-posmatrači bili ključni u sprečavanju nepravilnosti – od zaustavljanja ubacivanja dodatnih listića i njihovog fotografisanja, do ukazivanja na nepropisno vođenje biračkog spiska. Brojni video-snimci koji su zabeleženi i deljeni putem digitalnih platformi dokumentuju kako su posmatrači prijavljivali vođenje duplih biračkih spiskova, pokušaje kupovine glasova i druge nepravilnosti na biračkim mestima. Time su dali merljiv doprinos integritetu izbornog procesa.
Zato nema sumnje da jedna osoba može da spreči nepravilnost.
Isto važi i za izlaznost: kada izađete na izbore, povećavate izlaznost za jedan glas. Zvuči malo, ali svaki pojedinačni glas je deo kritične mase. Ako hiljade ljudi misli „moj glas ništa ne znači“, to zaista postaje samoispunjujuće proročanstvo.
Obuka kao prvi korak
Da biste mogli da posmatrate izbore, nije potrebno da budete pravnik ili političar – potrebno je da prođete kratku obuku gde ćete naučiti koja su vaša prava, šta smete, a šta ne smete da radite na biračkom mestu, kako da prepoznate najčešće nepravilnosti i kome da ih prijavite.
Prijavu za posmatračku misiju nevladine organizacije CRTA možete pronaći OVDE.
Bez vašeg glasa, legitimitet izbora opada, a bez vašeg posmatranja procesa, rizik od zloupotreba raste. Jer pasivnost nikada nije neutralna – ona uvek ide na ruku onima koji krše pravila.